Rozhovor: Komplexní výzkum a podpora rozvoje kulturních a kreativních průmyslů v Olomoucké aglomeraci

Projekt Komplexní výzkum a podpora rozvoje kulturních a kreativních průmyslů v Olomoucké aglomeraci přináší jedinečnou příležitost pro posílení kulturního sektoru v našem regionu. Jeho cílem je nejen podpořit umělce a tvůrce zlepšením jejich pracovních podmínek, ale také navrhnout efektivní opatření pro právní a finanční podporu kulturních institucí. Projekt klade důraz na propojení výzkumu s praxí, aby se výsledky mohly přímo promítnout do každodenního života kulturních organizací a tvůrců. Díky vzdělávacím aktivitám a inovativním nástrojům tak projekt pomůže rozvíjet kreativní potenciál celého regionu a přispěje k vyrovnání rozdílů mezi jednotlivými oblastmi Olomoucké aglomerace. O realizaci a cílech projektu jsme si povídali s jeho hlavním řešitelem Pavlem Zahrádkou. 

Jaké konkrétní výzvy v oblasti kulturní politiky a podpory tvůrčích profesí tento projekt řeší?

Zajímají nás celkem čtyři výzkumná témata: Prvním tématem jsou pracovní podmínky znevýhodněných skupin umělců – např. umělců pracujících v profesích se zvýšeným zdravotním rizikem (tanečníků, herců či hráčů na dechové hudební nástroje), umělců v důchodovém věku a pendlujících umělců, kteří pracují v zahraničí a čelí řadě administrativních překážek a rizik souvisejících se specifickou povahou jejich práce. Snažíme se identifikovat špatné aspekty práce umělců a navrhnout opatření, jak těmto skupinám umělců nejlépe pomoci, ať už úpravou legislativy či nelegislativní cestou spočívající v edukaci a poradenské činnosti. Výzkum pracovních podmínek umělců zahrnuje rovněž problematiku nízkých honorářů, strategií vyjednávání s protistranou a rozšířené praxi využívání tzv. švarcsystému, a to zejména v oblasti podfinancovaných veřejných kulturních institucí. Druhým naším tématem je výzkum úlohy autorských práv v profesním životě umělců. Zajímá nás zde, jaký efekt mají autorská práva na schopnost umělce uživit se svou prací, jakou hodnotu mají pro autory a výkonné umělce, jak flexibilní a vyvážený autorskoprávní systém je, jak dobře dokáže chránit práva k výsledkům tvůrčí práce na jedné straně a zda nevytváří zbytečné překážky pro kreativní tvorbu na straně druhé. Jedním z cílů tohoto záměru je umělce edukovat v oblasti autorských práv, popsat problematické aspekty autorskoprávního systému z hlediska umělců a navrhnout opatření pro jejich odstranění. Třetím tématem výzkumu jsou návrhy na efektivní spolupráci regionální filmové kanceláře Olomouckého kraje s mezinárodními filmovými či seriálovými produkcemi. Mapujeme celoevropské trendy ve vývoji a produkci audiovizuálních děl, legislativu (mimochodem filmové odvětví patří v Evropě k těm nejvíce regulovaným oblastem kultury), příklady dobré praxe a navrhneme, jak nejlépe využít potenciál Olomouckého regionu včetně jeho pracovní síly. Čtvrtým tématem je vliv právní formy kulturních institucí na jejich efekti vitu. Zajímá nás přitom efektivita nejen v ekonomickém, ale i kulturním a společenském významu. Cílem je vytvořit metodiku pro hodnocení efektivity veřejných kulturních institucí v regionu.

Jaké výsledky přinese projekt v oblasti zlepšení pracovních podmínek autorů a výkonných umělců v Olomoucké aglomeraci?

Projekt bude mít bezprostřední edukativní a advokační efekt. Vytvoříme pro umělce vzdělávací a informační materiály týkající se například strategie, jak vyjednávat o autorském honoráři, jak si zřídit živnost, jak dostat vlastní hudbu na globální streamingové platformy, jak využívat umělou inteligenci ve své tvorbě, jak chránit své výtvory, proč a jak se nechat zastoupit kolektivním správcem práv autorských, jak správně vypořádat práva k užitým dílům jiných umělců. Vzdělávací materiály budou ale cílit rovněž na uživatele autorských děl; například na učitele, kteří využívají díla umělců ve své výuce a čelí vysoké míře právní nejistoty, zda tak mohou učinit i bez jejich svolení. Kromě toho nabídneme umělcům v regionu vzdělávací workshopy, právní poradenství ve spolupráci s Katedrou klinického právního vzdělávání a rozvoje profesních dovedností Olomoucké univerzity. Výsledky projektu budou (a de facto některé z nich již jsou) dostupné nejen na webových stránkách projektového týmu (https://cirg.upol.cz), ale také na webech spolupracujících institucí a subjektů kulturních odvětví.

Jakým způsobem projekt propojuje akademickou sféru a subjekty z kulturních odvětví?

Na řešení výzkumných úkolů spolupracujeme s různými subjekty kulturní sféry. Pomáhají nám zejména se sběrem dat a identifikací problémů a překážek, kterým umělci či vedoucí představitelé kulturních institucí v regionu (ale také v celé ČR) ve své praxi čelí. Konkrétně spolupracujeme se zástupci kolektivní správy (OSA, DILIA, INTERGRAM), Ministerstvem kultury, Filmovou kanceláří Olomouckého kraje, Státním fondem kinematografie, DW 7 a dalšími kulturními subjekty a jednotlivými zástupci kulturní sféry v regionu. Navazující úrovní spolupráce je pak přenos navržených opatření do praxe kulturních organizací.

Jaké nové přístupy nebo nástroje budou v rámci projektu vyvinuty pro podporu efektivity veřejných kulturních institucí?

Jedním z takových nástrojů bude metodika pro měření efektivity veřejných kulturních institucí, jejíž přípravu koordinuje kulturní ekonomka Tereza Raabová. Kromě toho vznikne i příručka silných a slabých stránek různých právních forem pro zřízení kulturní instituce, jejíž přípravu má na starosti advokát Rudolf Leška. Ta může sloužit jako návod pro zřizovatele či vedení kulturních organizací, jaká z možných právních forem je pro jejich účely ta nejvhodnější.

Jaké dlouhodobé dopady očekáváte, že projekt přinese kulturním a kreativním průmyslům v regionu?

Rádi bychom, aby umělci v regionu měli otevřený a trvalý přístup ke kvalitně připraveným edukačním materiálům (zahrnujícím uživatelsky přívětivé příručky a krátká informační videa), které – jak doufáme – budou alespoň několik let aktuální a umělci je budou moci využívat při sebevzdělávání a při řešení konkrétních překážek a problémů, na které narazí ve své práci. Kromě toho chceme poskytovat právní poradenství formou studentských právních klinik autorům a výkonným umělcům v regionu i po skončení projektu. Dlouhodobý efekt by měla přinést i navrhovaná opatření pro zlepšení pracovních podmínek umělců, zlepšení autorskoprávního systému v ČR, návrhy na efektivní spolupráci krajské filmové kanceláře s mobilními audiovizuálními produkcemi ze zahraničí, návrhy na efektivní řízení kulturních institucí zřizovaných městem či krajem a metodika měření jejich výkonnosti. Nutno ovšem dodat, že to rovněž závisí na ochotě relevantních subjektů tato opatření využít či prosadit v praxi. Když se podaří v praxi realizovat alespoň polovinu námi navržených opatření, budeme spokojeni. Například změna právních norem vyžaduje kromě kvalitních odborných podkladů rovněž politickou vůli právní regulaci měnit. Nedávné legislativní iniciativy týkající se zavedení statusu umělce do českého právního řádu či návrh zákona o veřejných kulturních institucích ale ukazují, že změny v regulaci kulturních odvětví jsou v dlouhodobém horizontu možné. Otázkou, která nás zajímá, je, jaké problémy se tím podařilo odstranit a jaké zůstaly naopak neřešeny.

Jakou roli hraje podpora Olomoucké aglomerace při realizaci projektu a jak hodnotíte tento nástroj?

No money, no funny. Bez projektové podpory by nebylo možné zabývat se v takovém rozsahu rozmanitými problémy kulturních odvětví, jejichž řešení může přinést nejen ekonomický efekt, ale zejména také lepší kulturní služby a spravedlivější pracovní prostředí pro umělce. Naším cílem je vytvořit vhodné podmínky pro rozvoj kreativity a kulturní inovace v regionu a potažmo v celé ČR. Nemohu tudíž jinak než pozitivně ocenit podporu, které se nám dostalo v rámci strategického projektu ITI Olomoucká aglomerace.